各县(市、区)人民政府,市政府有关部门: 《金华市主要污染物减排目标预警调控预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照执行。
金华市人民政府办公室 二○一○年九月六日
金华市主要污染物减排目标预警调控预案
为规范全市主要污染物总量减排目标管理,强化主要污染物减排调控能力,确保完成全市2010年度和“十一五”主要污染物减排目标任务。根据《国务院bob体育平台下载:印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)和《浙江省人民政府bob体育平台下载:进一步加大工作力度确保实现十一五节能减排目标的通知》(浙政发〔2010〕25号),制定本预案。 一、工作目标 2010年全市化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放总量比2009年分别减少3.0%以上。具体为:全市2010年化学需氧量(COD)排放总量比2009年净削减770吨,总削减率达16.8%;二氧化硫(SO2)排放总量比2009年净削减913吨,总削减率达19.7%。 二、工作原则 (一)统一领导,分级管理。依据主要污染物减排目标完成进度,适时启动调控措施,实行分级管理、分级响应。 (二)分工负责,相互协调。市有关部门要根据各自职责,密切协作,落实措施。 (三)预防为主,突出重点。以重点区域、重点行业和完成减排任务的程度为跟踪监测和预警目标,积极预防,及时控制,提高主要污染物减排预警调控能力。 三、组织体系与职责 市节能减排工作领导小组是主要污染物减排工作的领导、协调机构,对主要污染物减排工作实施指导和监督。 (一)市减排办:指导各县(市、区)政府和市有关部门制订主要污染物减排目标预警调控方案;开展调查研究,提出有关工作建议;实施主要污染物减排目标完成的预警处置工作,负责信息收集、汇总和上报。 (二)市环保局:负责主要污染物减排相关数据的统计、分析和上报,检查、督促主要污染物减排项目进展情况。 (三)市经委:负责全市重点能耗企业用煤的监测控制。 (四)市建设局:督促全市城镇污水处理工程和污水管网建设,以及污水处理设施稳定运行。 (五)市统计局:负责提供主要污染物减排任务的各项经济技术指标,包括GDP增长率、七大低化学需氧量(COD)排放行业工业增加值、电力和非电企业用煤量等。 (六)金华电业局:负责全市用电情况(包括总发电量和火电发电量)的监测控制。 四、主要措施 (一)信息预测。 各县(市、区)政府对承担主要污染物减排任务的企业和项目开展跟踪预测,筛选、确定不能按时完成主要污染物减排任务的企业和项目,按早发现、早报告、早处置的原则,开展主要污染物减排项目综合分析、信息收集和评估工作。建立主要污染物减排计划完成进度通报制度。 (二)预警响应。 按照主要污染物减排任务完成情况和涉及的范围,主要污染物减排工作预警分橙色预警、红色预警两级,由市减排办发布。经预测难以完成主要污染物减排目标任务的,启动本预案。各县(市、区)政府要根据发布的预警等级,制订实施方案,采取预警措施,并报市政府和市减排办。 (三)应急措施。 1.二氧化硫(SO2)减排应急措施:2010年全市工业用煤总量基本控制在2009年水平;各重点耗煤企业2010年煤炭总量控制按与市节能办签订的责任书执行,预计可能突破总量控制指标的企业,将实施限产停产措施。 2.化学需氧量(COD)应急措施:一是各县(市、区)污水处理厂要按减排计划时间和负荷要求投入运行,对因工程建设进度滞后或未达预期处理负荷等原因,导致年度化学需氧量减排目标无法完成的县(市、区),实施区域限批。二是对列入国家淘汰名录的部分造纸、印染、水泥粉磨窑、粘土砖瓦窑等落后产能的企业,实施停产和关停。
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